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創(chuàng)新“智慧交管”新模式 提升行政執(zhí)法效能

時(shí)間:2025-07-11 09:42 來(lái)源:江西交通運(yùn)輸執(zhí)法 點(diǎn)擊:
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創(chuàng)新“智慧交管”新模式

提升行政執(zhí)法效能


九江市港航海事綜合行政執(zhí)法二大隊(duì)


背景理念

隨著九江區(qū)域航運(yùn)中心的戰(zhàn)略推進(jìn),九江市水運(yùn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展高潮,同時(shí),水上安全監(jiān)管壓力也隨之增加。鄱陽(yáng)湖是全省高風(fēng)險(xiǎn)水域,年均船舶流量2.6萬(wàn)余艘次,貨物運(yùn)輸量占全省內(nèi)河的一半,轄區(qū)船舶通航密度大、流量大、噸位大,通航環(huán)境復(fù)雜,也易發(fā)生水上突發(fā)事故。以渡運(yùn)安全和橋區(qū)水域安全監(jiān)管為例,九江市客渡船舶眾多且多數(shù)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣監(jiān)管難度高。汛期受鄱陽(yáng)湖湖區(qū)豐水期和長(zhǎng)江高水位倒灌疊加影響,湖口鐵路大橋水域通航密度大、流量大、噸位大,通航環(huán)境復(fù)雜,船舶碰撞橋梁的安全隱患加劇。面對(duì)水上交通安全監(jiān)管形勢(shì),九江市港航海事綜合行政執(zhí)法二大隊(duì)以智慧交管平臺(tái)為依托,組建水上交管中心,牽頭開(kāi)發(fā)我省首個(gè)客渡運(yùn)輸智能綜合監(jiān)管系統(tǒng)和我省唯一的船舶智能卡口系統(tǒng),改變?nèi)肆ΡO(jiān)管傳統(tǒng)方式,實(shí)現(xiàn)由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)型,提升水路交通行政執(zhí)法效能。

具體做法

以“智慧交管”為載體,實(shí)現(xiàn)“智慧管控”。組建水上交管中心,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、通航秩序管理、交通組織、信息管理及服務(wù)、應(yīng)急處置等指揮調(diào)度功能,開(kāi)發(fā)了九江港航智慧監(jiān)管綜合指揮系統(tǒng),配備了VHF、水上安全監(jiān)管系統(tǒng)、CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能設(shè)備,提升對(duì)轄區(qū)水域水上交通安全的科學(xué)高效管控。

以“智慧交管”為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。自主研發(fā)客渡運(yùn)輸智能綜合監(jiān)管系統(tǒng),包含電腦網(wǎng)頁(yè)端+手機(jī)APP端、安裝使用GPS+北斗定位、建立4G集群港航海事VHF終端,并推行“首航報(bào)告、末班報(bào)備”每日?qǐng)?bào)告制度,構(gòu)建“客渡之手+客渡之眼+客渡之聲”綜合監(jiān)管方式,使監(jiān)管部門(mén)、航運(yùn)公司、客渡船舶在線互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)客渡運(yùn)線上監(jiān)管。

以“智慧交管”為抓手,實(shí)現(xiàn)“智慧執(zhí)法”。運(yùn)用人工智能、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù),設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)了我省唯一的船舶智能卡口系統(tǒng),通過(guò)應(yīng)用視頻AI識(shí)別、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等新技術(shù)賦能,實(shí)現(xiàn)了船舶進(jìn)出鄱陽(yáng)湖橋區(qū)水域24小時(shí)不間斷抓拍,船舶自動(dòng)識(shí)別、違章行為預(yù)警、船舶流量分析等功能。同時(shí),在行政處罰方面,運(yùn)用無(wú)人機(jī)配合九江港航智能綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)等信息化手段進(jìn)行“千里眼”查案,實(shí)現(xiàn)了“無(wú)接觸”取證,結(jié)合執(zhí)法文書(shū)“指尖”送達(dá),繳款“指尖”辦理,形成“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法+遠(yuǎn)程處罰”的辦案模式,完成從“末端執(zhí)法”向“前端服務(wù)”新轉(zhuǎn)變。


總體效果

2022年以來(lái),九江市港航海事綜合行政執(zhí)法二大隊(duì)發(fā)布預(yù)警165286條,監(jiān)測(cè)進(jìn)出鄱陽(yáng)湖船舶流量112305艘次,救助擱淺85艘,糾正違章195次。鄱陽(yáng)湖橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不按規(guī)定航路航行、船舶超高航行等違法行為基本被杜絕,船舶碰撞橋梁風(fēng)險(xiǎn)大為降低,水上交通事故(?。┌l(fā)生率下降66.7%,未發(fā)生一般等級(jí)及水上交通事故,未發(fā)生人員傷亡事故,未發(fā)生港口與船舶污染事故。


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